Європейська спілка транспортників України

Міністру закордонних справ України

п. Яценюку А.П.

Шановний Арсенію Петровичу!

Європейська спілка транспортників України від свого імені та імені всіх членів Асоціацій засвідчує Вам глибоку пошану.

Наша Асоціація створена в 2005 році, за участю провідних транспортних компаній України, Словаччини, Польщі. Метою Асоціації було зміцнення позицій вітчизняного транспорту на міжнародному ринку.

Основні зусилля асоціації спрямовані на всебічне сприяння учасникам транспортного процесу в питаннях гармонізації національного законодавства і стандартів з європейськими, інтеграції національної транспортної системи в міжнародний транспортний ринок, рівноправного входження в систему міжнародного поділу праці, забезпечення вільного транзиту вантажів, ефективного функціонування національної мережі міжнародних транспортних коридорів відповідно до світових стандартів при комплексному обслуговуванні міжнародних перевезень, де важливе місце займає 5-й (Критський) міжнародний транспортний коридор.

Протягом півтора десятка літ члени нашої Спілки тісно співпрацюють між підприємствами країн ЄС та СНД (в тому числі з підприємствами Республіки Казахстан) в галузі залізничних та інтермодальних перевезень експортно-імпортних та транзитних вантажів, їх експедуванню та термінальної обробки.

Звернутися до Вас спонукала ситуація, що склалася між термінально-складськими компаніями України та отримувачами вантажів Республіки Казахстан. На превеликий жаль, останнім часом подальший розвиток транспортного сегменту ринку з використанням транзитних можливостей України при перевезеннях призначенням на Казахстан ставиться під загрозу. Це спричинено незбереженням вантажів при їх перевезенні через територію Республіки Казахстан.

Так, термінально-складськими комплексами західних прикордонних переходів України («Варіантів-Логістик», «Термінал-Карпати», «Логістичний Центр «Пакобо», «ЕвроТЕО» й ін.) повідомляється, що останнім часом мають місце випадки повного або часткового розкрадання коштовних вантажів маршрутом проходження на ст.Алма-Ата-2 (шини автомобільні, гігієнічні товари, побутова техніка та інші дорогоцінні вантажі). Розслідуванням кожного випадку окремо встановлено, що територією України і Російської Федерації вагони слідують без затримок і зауважень із боку пунктів комерційного й технічного огляду залізниць, митних органів. У той же час, на території Казахстану відзначаються безпідставні простої зазначених вагонів, що в цілому сягає 10 діб. Це створює передумови для розкрадання вмісту вагонів.

Зазначене розкрадання здійснюється способами, що мають на меті збереження недоторканими пломб на дверях і люках вагонів, з метою віднесення відповідальності на Українські залізниці і їх термінально-складські перевантажувальні комплекси (згідно міжнародних договорів у сфері залізничних перевезень відповідальність покладається на особу, за чиїми справними пломбами на станцію призначення прийшов вагон). Для цього зловмисниками винаходяться способи знімання дверей вагона разом із пломбами з їх наступним кріпленням на місце після розкрадання. Відомі навіть випадки знімання дахів вагонів в умовах вагонних депо.

Численні звернення перевантажувальних терміналів до правоохоронних органів Республіки Казахстан (транспортна прокуратура, лінійні відділи внутрішніх справ і т.п.) по конкретних окремих випадках, як правило, залишаються без відповіді або мають як результат формальну відписку, метою якої, за нашим переконанням, є формування «сприятливої» статистики по криміногенній ситуації на довірених конкретним правоохоронним підрозділам ділянках роботи. Приклад одного з останніх звернень у ЛВВС ст. Алма-Ата-2 (питання термінального комплексу «Варіант-Логістик» по пропажі вантажу гігієнічних товарів на 40 тис. євро), що залишився без відповіді, додається.

Зазначений негативний досвід приводить до різкого погіршення іміджу Республіки Казахстан в очах зовнішньоторговельних партнерів і транзитних країн, змушує розглядати можливість відмови українських транспортних підприємств від перевезень призначенням у Республіку Казахстан. Приймаючи до уваги існуючі транзитні коридори перенаправлення вантажопотоків на менш оптимальні маршрути буде означати не тільки втрату замовлень на транспортування українською стороною, але й істотне подорожчання вартості імпорту в Республіку Казахстан, що спричинить збитки казахським компаніям, а в остаточному підсумку - ріст цін для споживачів.

З огляду на вищевикладене, а також наближення претензійної наради залізниць СНД і країн Балтії (Киргізія, 22-30 травня 2007 р.), на якому планується розгляд питань розподілу відповідальності між залізницями Республіки Казахстан, Російської Федерації й України по зазначених розкраданнях, нами підготовлено листа до прем’єр-міністра Республіки Казахстан, що мав на меті вирішення ситуації, що склалася між термінально-складськими компаніями України та Республіки Казахстан.

Враховуючи ситуацію, що склалася на ринку міжнародних перевезень, просимо Вашої підтримки та сприяння у вирішенні поставлених питань.

З повагою,

Президент Асоціації І. Хромчак